Rynek gier hazardowych jest ściśle regulowany. Do założenia własnej firmy bukmacherskiej czy kasyna nie wystarczy duży kapitał i starannie przygotowana strona internetowa. Aby móc działać legalnie w internecie, niezbędne jest także pozwolenie na tego typu działalność, a więc nic innego jak licencja na urządzanie zakładów bukmacherskich.

Licencję bukmacherom przyznają poszczególne kraje, w których obowiązuje określone otoczenie prawne, nazywane jurysdykcją, poprzez powołane do tego organy/podmioty. Odpowiednie organy/podmioty bardzo często mają w nazwie angielskie określenie gambling commission, co w dokładnym tłumaczeniu możemy rozumieć jako komisję ds. hazardu. Inne typowe nazwy organów udzielających licencji na prowadzenie tego typu działalności to gambling supervision commission czy supervisory authority.

Wielu graczy, wybierając bukmachera, sprawdza jego ofertę, wysokość kursów, opcje wpłat i wypłat, polski interfejs czy wysokość bonusu powitalnego, zupełnie nie zwracając uwagi na jurysdykcję licencji bukmacherskiej. Takie niedopatrzenie w przyszłości wiązać się może z ewentualnymi problemami z bukmacherem, który świadomie lub nie może stwarzać kłopoty z wypłatami bądź nie stosować się do regulaminu.

Aby sprawdzić, pod jaką jurysdykcją działa dany bukmacher, należy spojrzeć na dół jego strony internetowej. Każdy bukmacher musi podać taką informację w łatwo dostępnym miejscu. Jeżeli na swojej stronie WWW bukmacher nie wyświetla informacji o licencji/jurysdykcji bukmacherskiej, to wiarygodność bukmachera znacząco spada. Brak wyeksponowanej licencji to bardzo istotny znak ostrzegawczy, który wskazuje, aby nie wpłacać pieniędzy do serwisu takiego bukmachera. Wyjątkiem od tej reguły są bukmacherzy bitcoinowi, którzy z uwagi na braki w regulacjach dotyczących kryptowalut funkcjonują zazwyczaj bez żadnej licencji.

Jeżeli bukmacher na swojej stronie oferuje zakłady bukmacherskie i kasyno, to zdarza się, że zakłady podlegają innej jurysdykcji niż kasyno, nie ma w tym nic dziwnego.

Oprócz sprawujących jurysdykcję organów/podmiotów, które dbają o bezpieczeństwo graczy i o których licencję trudno, nie brak też takich, u których uzyskanie pozwolenia na prowadzenie gier sprowadza się jedynie do uiszczenia opłaty. Jakie komisje są najpowszechniejsze i co należy do ich zadań?

Zadania Komisji ds. Hazardu

Każda komisja, która udzieliła licencji danemu bukmacherowi, powinna wziąć za to pełną odpowiedzialność, czuwając nad jego działaniami. Do najważniejszych zadań komisji ds. hazardu należą:

• przeciwdziałanie praniu brudnych pieniędzy;
• dążenie do tego, aby hazard był „czysty”;
• rozwiązywanie sporów pomiędzy bukmacherami a graczami;
• przyjmowanie skarg graczy i reagowanie na te skargi;
• ochrona osób uzależnionych od hazardu;
• ochrona nieletnich przed hazardem poprzez weryfikację tożsamości.

Bardzo ważnymi punktami są dwa ostatnie. Bukmacher nastawiony na zysk często nie zwraca uwagi na osoby, które przez hazard tracą dom, rodziny, zdrowie, a niekiedy nawet i życie. Celem komisji ds. hazardu jest dążenie, aby firmy bukmacherskie uświadamiały graczy na temat możliwych skutków gry.

Jak dostać licencję sprawdzonej komisji ds. hazardu?

Poza podmiotami, o których licencję stosunkowo łatwo, bo jedynie trzeba za nią zapłacić, wiele innych stawia firmom bukmacherskim wysokie wymagania. W celu otrzymania licencji na prowadzenie hazardu w ich kraju muszą one:

• przygotować szczegółowy i przejrzysty regulamin zakładów;
• sporządzić procedury ochrony graczy nałogowych;
• udokumentować pochodzenie środków, z których spółka jest finansowana;
• zadbać o ochronę środków gracza i jego danych osobowych;
• wymusić rejestrację gracza z akceptacją regulaminu włącznie;
• przygotować model biznesowy i rozwoju spółki;
• uniemożliwić grę nieletnim;
• stworzyć przejrzystą stronę internetową.

Najpopularniejsze komisje ds. hazardu

Dwie najpopularniejsze komisje wydające licencje dbające o interesy graczy to bez wątpienia UK Gambling Commission na Wyspach Brytyjskich i Gibraltar’s Gambling Division na Gibraltarze.

UK Gambling Commission (Wielka Brytania)

UK Gambling Commission to podmiot powstały w roku 2005 na podstawie ustawy hazardowej w Wielkiej Brytanii. Utrzymuje się z opłat za wydawane licencje oraz z podatków wynikających z gry. Warto zauważyć, że od dwóch lat wszystkie firmy bukmacherskie reklamujące się na Wyspach Brytyjskich muszą posiadać licencję wydaną przez UK Gambling Commission. Wiele firm narzeka, że podatek od gry jest tu zbyt wysoki, wynosi bowiem 15% od dochodu.

Licencjonowani bukmacherzy: 10Bet, Admiral Sports Betting, bet365, Betfair, Bethilo, Betshop, Blue Sq, Canbet, Coral, JAXX, Sporting Index, Sportingbet, Totesport, WBX.

Gibraltar’s Gambling Division (Gibraltar)

Gibraltar’s Gambling Division powstała z Gibraltar Regulatory Authority i odpowiada za regulowanie hazardu na Gibraltarze zgodnie z ustawą z roku 2005. Komisja ta może być stawiana za wzór dla innych krajów wydających licencje. Ma średnie stawki podatkowe, a do tego dobrze dba o interesy graczy, stawiając wysokie wymagania bukmacherom. Jest też na białej liście UK Gambling Commission, a więc bukmacherzy tu zrzeszeni mogą reklamować się też na Wyspach Brytyjskich. Dodajmy, że roczna licencja kosztuje 2000 GBP, a podatek wynosi 1% obrotu i ogranicza się do przedziału 85 000–425 000 GBP rocznie.

Licencjonowani bukmacherzy: 888sport, Betfred, Betoto, Betway, bwin, Gamebookers, Globet, PartyBets, Stan James, Victor Chandler, William Hill, Ladbrokes.

Malta Gaming Authority

Komisja ds. hazardu na Malcie, która jednak nie cieszy się wielkim uznaniem graczy. Twór ten, założony w roku 2001, mimo iż przyznał licencję wielu znaczącym bukmacherom, nie wstawia się za graczami tak, jak wskazywałaby na to jego pozycja na rynku. Roczna opłata licencyjna kosztuje tu 8500 EUR. Malta jest krajem niezwykle przyjaźnie nastawionym do hazardowego biznesu. Przeczytaj artykuł Malta - bukmacherski fenomen.

Licencjonowani bukmacherzy: Bet770, bet-at-home, Betclic, Betsafe, Betsson, DOXXbet, Expekt, Interwetten, JenningsBet, Jetbull, mybet, NordicBet, redbet, Unibet.

Curaçao eGaming Licensing Authority (Curaçao, Antyle Holenderskie)

Curaçao eGaming Licensing Authority budzi skrajne uczucia, a to dlatego, że wydaje licencje wielu nisko notowanym bukmacherom w rankingu SBR. Warto jednak zauważyć, że wśród licencjonowanych przez tę instytucję bukmacherów jest również Pinnacle Sports, mogący się poszczycić oceną A+. Podatek wynosi tu 2% od obrotów netto.

Licencjonowani bukmacherzy: Betboo, Pinnacle Sports, Sportsbook, SuperBook.

Isle of Man Gambling Supervision Commission (wyspa Man)

Jedna z najstarszych tego typu komisji, która założona została w roku 1962. Bukmacherzy podlegający Isle of Man Gambling Supervision Commission mogą reklamować się na terenie Wielkiej Brytanii. Podatek liczy się tu od zysku netto. Do 20 mln GBP wynosi on 1,5%, od 20 mln do 40 mln GBP – 0,5%, a powyżej 40 mln GBP – 0,1%.

Licencjonowani bukmacherzy: 188BET, Betinternet, BoyleSports, Paddy Power.

Costa Rica Gambling Licence (Kostaryka)

Przykład komisji, która nie zaprząta sobie głowy prawami i zażaleniami graczy, a licencje wydaje niemal każdemu. Wszystko przez fakt, że Kostaryka nie ma przepisów, które regulują hazard. Trzymiesięczna licencja kosztuje tu 1500 USD.

Licencjonowani bukmacherzy: 5Dimes, BetCRIS, BetGuardian, Betgun, BetPhoenix, BetUS, Bookmaker, Diamond Sportsbook, Instant Action Sports, Island Casino, Jazz Sports, JustBet, Las Palmas Sportsbook, SBG Global, Skybook Sportsbook, Sportbet, Wagerweb.

Inne jurysdykcje

• First Cagayan Leisure and Resort Corporation – www.firstcagayan.com
• E-Gambling Montenegro (Czarnogóra) – e-gambling.me
• The Jersey Gambling Commission – jgc.je

Podsumowanie

Przy wyborze bukmachera organ licencjonujący firmę bukmacherską nie jest najważniejszy. Świadczy o tym choćby fakt, że właśnie z Kostaryki, z której licencji może skorzystać niemal każdy, wywodzi się bukmacher 5Dimes, a więc jedna z najwiarygodniejszych tego typu spółek na świecie, która w rankingu wiarygodności poszczycić się może oceną A+. To samo tyczy się też Pinnacle Sports, które jest licencjonowane przez komisję w Curaçao. Należy zachować zdrowy rozsądek, gdyż jurysdykcja to jedynie jeden z wielu aspektów, na które należy zwracać uwagę przy wyborze bukmachera.

Mimo wszystko przed założeniem konta w danej firmie warto przynajmniej sprawdzić, jaki kraj wydał mu licencję i czy kontakt z odpowiednią komisją będzie możliwy w razie wystąpienia problemów – a już na pewno wtedy, jeśli mielibyście grać za wysokie stawki, sięgające kilku czy kilkunastu tysięcy PLN czy tym bardziej EUR.